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Jueves, 30 de septiembre de 2010
DATOS QUE NO SE PUEDEN OBVIAR
Los PGE bajo la lupa: 11.000 funcionarios menos el año que viene
Dentro de la cascada de datos que guarda el 'libro amarillo' de
los Presupuestos 2011, algunas previsiones se escapan de los
grandes titulares, pero también son relevantes: el Gobierno
prevé que en 2011 haya 11.000 funcionarios menos en la
Administración Central y que la reforma laboral impulse el PIB
entre un 3-4% a largo plazo.
En un apartado del documento, donde se habla de la dimensión del
sector público español, el departamento que dirige Elena Salgado
calcula que la reducción al 10% el año que viene (éste es del
15%) de la tasa de reposición de funcionarios tendrá un impacto
de al menos 11.000 empleados públicos menos en la Administración
Central. Es decir, de cada 10 que se jubilen, sólo se convocará
una plaza en la Oferta Pública de Empleo.
Para el periodo 2011-2013, el Gobierno calcula que habrá más de
30.000 funcionarios menos. Y señala: "Lógicamente el efecto será
mayor teniendo en cuenta que las restricciones afectan al
conjunto del sector público".
Por tanto, el recorte de personal en las Comunidades Autónomas y
ayuntamientos no está contabilizado en cuanto a puestos de
trabajo, sólo en términos de gasto. "La medida supondrá un
recorte anual de 0,1 puntos del PIB (unos 10.000 millones de
euros) en la Administración Central y de 0,4 a 0,5 puntos del
PIB aproximadamente para el conjunto de administraciones".
Los efectos de la reforma laboral "a largo plazo"El proyecto de
Presupuestos también incluye una simulación de los efectos de la
reforma laboral a "largo plazo (es decir, estructurales)". Según
sus cálculos, el PIB crecerá entre un 3 y un 4%, y el empleo,
entre el 2 y 3% de manera potencial. Así, de acuerdo con la
estimación, la tasa de paro estructural disminuiría entre 2 y 3
puntos porcentuales (ahora supera el 20%).
Menos clembuterol: los activos financieros menguan un 21% Los
Presupuestos Generales cuentan con algunas herramientas que
sirven para maquillar ligeramente las cuentas. Una de ellas es
la de los activos financieros, que son créditos que usa el
Ejecutivo y que normalmente no se contabilizan en el déficit,
pero sí en el volumen de deuda, un dato que ahora está bajo la
lupa de los mercados financieros.
Así, tradicionalmente algunas partidas como los FAD de ayuda al
desarrollo o algunas subvenciones de I+D se ejecutaban por esta
vía sin abultar el déficit. En los últimos años, de hecho, ha
sido un capítulo que ha crecido considerablemente.
Pero parece que la época del clembuterol (el famoso fármaco que
sirve para desongestionar) ha terminado. Los activos financieros
disminuirán el año que viene previsiblemente un 21%, hasta
12.632 millones de euros. Este ejercicio, si se excluye el
efecto de la desaparición del Fondo para la adquisición de
activos financieros, estaba previsto que crecieran un 10,2%.
El fondo de contingencia se reduce más de un 40%La dotación del
Fondo de Contingencia para 2011 asciende a 2.440,44 millones de
euros, el equivalente al 2% del gasto no financiero del Estado,
excluidos los sistemas de financiación de las administraciones
territoriales, frente a los 4.215,3 millones que estaban
presupuestados para 2010. Supone un recorte de más del 40% de un
fondo que este año tuvo un fuerte desgaste (por ejemplo, para la
ayuda a Grecia).
Según reza el artículo número 50 de la Ley Presupuestaria, este
fondo está destinado a necesidades inaplazables, de
carácter no discrecional para las que no se hiciera en todo o en
parte la adecuada dotación de crédito.
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